選舉安全

捍衛每次選舉的廉正是San Diego縣選民登記處至關重要的使命。

作為San Diego縣的官方選舉資訊的來源，選民登記處希望確保每張投票得到保護而採取所有步驟，包括實施必要的保障措施、安全措施、監管鏈和質量保證程序。

您的選票的生命週期

1. 已認證供應商打印出選票

我們的印刷供應商已滿足加州州務卿的認證要求，可以為在加州舉行的選舉打印選票。該供應商打印出選票，並將其放入選票郵件包。選票的打印遵循嚴格的要求，例如，紙張的重量符合特定標準、印有選票註冊圖像。該圖像包含州務卿辦公室為當前選舉指定的特定色調和水印。

打印出的選票被放入選票郵件包中，選民的姓名和每張選票特有的條形碼均印在寄出選票的信封和回郵信封上，而不是印在選票上。這個複雜的過程需要電腦化的數據庫和專門用於信件嵌入設備，因為向每位活躍的選民發送的選票必須對應該選民的正確選區和選票類型。

2. 選民登記處寄出選票

在San Diego縣，選票會在選舉日前約一個月通過美國郵政服務(U.S. Postal Service)自動郵寄給所有活躍的已登記選民。選民的地址是依據「國家地址變更數據庫」、機動車輛管理局和選民本人的資訊而定期更新，以確保選票將郵寄到選民的當前地址。此外，即使近期搬遷的選民申請了轉寄服務，官方選舉郵件絕不會被轉寄。

如果您收到已搬遷住戶或非地址住戶的官方選舉郵件，請在信封上標註： 「退回給發件人 - 不住在此地址」，並將選舉郵件退還給美國郵政服務。 ^*

所有發送到選民過往地址（非當前地址）的選票郵件都將退回到選民登記處，並且這部份選民的登記狀況將被標記為“非活躍”。在這部份選民確認新地址之前，選民登記處將暫停發送官方選舉郵件給他們。

^*選民在搬遷或更改姓名後及時更新選民登記非常重要。您可以在 sdvote.com 網頁重新登記投票。請確保選民登記處擁有您的正確資訊，這樣您才能及時收到選舉資料。在 此處. 查看您的選民登記狀況。如與住址不同，請核實您的住址及郵寄地址。

3​. 選民填寫選票並交回可信賴的地點

選票郵件中提供已付郵資的回郵信封，選民將填妥的選票密封在此回郵信封內。選民可以通過美國郵政服務、選民登記處的官方選票投遞箱、選民登記官辦公室或任何一個投票中心交回選票。郵局會對所有郵寄投票的信封進行掃描，而且選民登記官辦公室基本上每天都從郵局收取郵寄投票。臨近選舉日時，選民登記官辦公室每天兩次從郵局收取投票郵件。

4. 選民登記處收取您的選票

寄回選民登記處的選票信封通過工業級郵件分揀機進行分揀，該分揀機在信封上加蓋日期和時間郵戳，將信封上的條形碼與選民登記數據庫中的數據進行比對，並對信封上的選民簽名進行拍照。郵件分揀機還將分離出超重的信件， 這部份信件將被人工審核，如果在信封內發現多於一張選票，除非在信封上確實有兩個簽名，否則這兩張選票都不會被計算在內。在這種特殊情況下，兩個簽名都必須經過驗證。對應選民檔案中每位活躍的選民，只能計算一份選票。有的選舉只有一頁選票，有的選舉可能有兩頁選票。

5. 選民登記處驗證您的簽名

對郵寄投票回郵信封的檢閱是偵測和防範欺詐的主要方法。選民登記處的工作人員將選票回郵信封上的簽名與選民登記檔案中的選民簽名進行比較。如果簽名相符，則接受選票，隨後將選票從信封中取出，在製表點算過程中進行點算。在驗證簽名時，本處會查核全加州的選民數據庫，以確保該選民在是次選舉中沒有在加州的其他任何地方投票。

如果簽名與選民登記記錄不符，則信封不會被打開，選民登記處會向選民發送一封信，內附要求選民簽署的表格，以確認已收到的郵寄投票確實是他們本人的投票。當這份已簽署的表格寄送到選民登記處後，將再次進行簽名驗證，如果簽名與選民在檔案上的簽名相符，他們的選票回郵信封就會被接受，並繼續進行提取、分類和製表點算。

6. 按管轄區對您的郵寄投票進行分揀

一旦您的簽名通過驗證，選票回郵信封將再次通過分揀機。根據該選舉是單頁選票還是兩頁選票，分揀機將信封分成 100 到 200 個信封的批次，然後在開封前按司法管轄區進行分類。

7. 選民登記處打開您的郵寄投票信封

選民登記處使用手動或高速開封器/提取器從信封中取出選票。您的選票在整個過程中都是保密的。 信封上的選民信息在提取過程中絕不會被查看，所以選民一直處於匿名狀態。空的郵寄投票回郵信封被送到一個安全的房間進行歸檔和存放。選票則被放置在一個安全的紙箱中，然後送至選票製表室進行製表點算。

《選民權利法案》（選舉法，第 2300 節）的標誌之一是每位選民都有權進行有隱私的投票，而且不受任何威嚇。官方選票上不包含官方選票上不包含選民的個人資訊，也沒有任何可以追溯到特定選民的線索。選民登記處不會知道特定選民在投票中如何投選，也絕不會有關於某位選民如何投票的記錄。

8. 選民登記處製表點算您的選票

選民登記處的工作人員通過掃描儀批量處理選票，掃描儀讀取選票上選民對競選項目、提議和/或議案的選擇標記，然後將結果輸送到製表點算計算機。

所有經掃描儀而無法讀取的壞損選票都將發送選民登記處的複製人員。複製人員將檢查選票以確定選民的意圖，然後通過標記空白選票進行複製該選票。每張壞損的選票由兩名選民登記處工作人員複製。每張複製選票的信息都將存檔，複製選票與原來選票的編號相同，以便將來在必要時可以識別和查閲。然後複製的選票會被送往選票製表室進行製表點算。

如果選民針對某個競選項目投票給太多或太少的候選人，或意圖不明確，或填寫了自填候選人，則選票的掃描照會以電子方式發送給選民登記處工作人員進行檢閱和處理，以便遵循選民的意圖進行點票。選民登記處的工作人員使用州務卿的統一計票標準確定選民所標記的選擇。

選票製表室保安嚴密，而人員進出受高度制約。

9. 選民登記處發布選舉結果

選票的製表點算是在選票製表室的計算機上進行。每個掃描儀點算的結果通過一個每個掃描儀點算的結果通過一個與任何其他網絡或互聯網沒有連接的獨立安全網絡發送到選票列表伺服器。 點算結果被打印並下載到外部 usb裝置，以便可以將它們上傳到選民登記處的網站，供公眾/媒體使用，並報告給州務卿。作為安全措施，每次上傳結果之後，外部 usb裝置的數據都會被擦除並重新格式化。

點算後的選票將安全地存放在倉庫中。根據法律，只有重新計票或法院命令才能再次取出過往選舉的選票。

選票的安全性

• 將已投選的選票從投票中心或選票投遞箱轉運至選民登記處的過程中，必須有兩人守護選票。
• 所有在投票中心已投選的選票，在每晚投票中心關閉後，都必須交回至選民登記處。
• 所有已投選的選票都存放在安全、上鎖的區域，並有安全攝像頭監控。
• 點票：選舉夜之後，選民登記處的工作人員會仔細檢查所有材料和來自每個投票中心的已投選票，以核對已投的選票數量。

選舉設備的安全性

邏輯和準確測試

• 選民登記處在每次選舉前會做加州法定要求的「邏輯和準確測試」，以確保投票系統的準確性。選民登記處可以籍此來檢驗選票上的所有競選項目是否已準確編程，以及製表點算系統是否能準確讀取選票上標記的選擇。相關工作人員設計一個邏輯模式，並將用於測試的投票輸送到製表點算掃描儀作為測試。
  • 製表點算系統生成的結果必須與參與測試的投票的預期結果相匹配。為了驗證製表點算系統是否準確點算選票，這些用於測試的選票包含特定選區的所有競選項目／候選人，所有語言，而且不同選票上候選人次序會有所轉動。

邏輯和準確測試的公眾測試

• 「公眾邏輯和準確測試」在每次選舉大約兩週前舉行，該測試必須在任何官方選票正式進入投票系統進行掃描之前完成。公眾可以在第一階段的測試中提交手填選票作為測試。在第二階段，公眾使用選票標記設備（BMD）標記他們的選擇，然後打印出他們的選票，用以測試投票系統。在這兩個階段中，選票都會被掃描到投票系統中以生成製表點算結果。公眾用人工統計的方式點算所有選票，以確認投票系統生成的結果是否與人工點算的結果相符。
• 在每次選舉之前，我們都會邀請公眾觀察和參與這個簡短的製表點算測試。測試選票與官方選票的內容完全一樣，並依照《加州選舉法規》規定的選票保留時間表決定其安全存放和銷毀的時間。
  • San Diego縣使用光學掃描系統讀取兩種選票中的一種來點算選民的投票。大多數投票是在紙本選票上塗滿橢圓形的手填選票。另一種投票方式是使用選票標記設備 (BMD) - 選民在觸屏設備上標記他們的選擇，然後打印出顯示他們選擇的官方選票。選票標記設備完全符合美國殘疾人法案的標準。選民登記處和每個投票中心都提供該設備。此外，選票標記設備包含所有選票類型、聯邦要求的語言和政黨選票（當有需要時）。
  • 空白測試選票以聯邦規定的五種語言中的每一種均印刷。參與者將被要求參加他們選擇的郵寄選票，並通過塗滿供他們選擇的橢圓形進行投票。然後，每位參與者還將使用 BMD 投票，再次在投票中心選票上投出相同的票。就公眾邏輯和準確測試而言，這些選票構成 測試選票。參與者完成所有選票的標記後，參與者將人手計票郵寄測試選票以產生 預期的結果。
  • 本次選舉的所有選票列表點算以兩種方式在選民登記處進行：
    • 郵寄選票使用中央計票功能進行製表點算，該功能允許通過直接連接到製表點算伺服器的光學掃描儀批量運行選票。在測試的第一部分中，將使用這些中央計數掃描儀之一對參與者填寫的 郵寄測試選票將使用這些中央計數掃描儀之一對參與者填寫的郵寄測試選票進行掃描和製表點算。將生成結果報告，參與者將結果與 預期結果進行比較，以驗證掃描過程是否產生了準確的表格。
    • 使用 BMD 標記的選票，在投票中心或選民登記處打印並投票，然後在登記處辦公室的光學掃描儀上進行掃描。在這部分測試中，將使用其中一台中央計數掃描儀掃描 BMD測試選票測試選票並將其製成表格。生成結果後，參與者將結果與 預期結果進行比較，以驗證掃描過程是否生產了準確的表格。

1%人手計票

• 每次選舉後，選民登記處都會進行一次公開的、邀請公眾監督的人手計票程序，統計投票系統列出的郵寄和選區選票批次的 1%。進行手動計票以驗證選票掃描儀掃描的每次選舉自動計票的準確性。
• 於sdvote.com網頁上發佈為期五天的公告，說明手動計票的時間、日期和地點，以及隨機抽取要手動計票的批次的時間、日期和地點。
• 為了隨機選擇要統計的批次，選民登記處的工作人員採用州務卿批准的方法，隨機選擇需要人手計票批次的1%。
• 在進行人手計票之前，最多可以有20 個，而每個由 3 名成員組成的委員會，成員會接受有關如何進行人手計票要求的培訓。
• 人手計票是根據公佈的日期、時間、地點進行的。由三人組成的小組，用製表點算報告對每批的選票數量進行核對。在用官方報告核實選票計數後，一名「誦讀員」會點票，兩名「記錄員」使用計票標記和斜線在他們的官方計票表上做標記，一如他們受訓時的情景。主管人員會就位負責核實報告並協助委員會和觀察員解決有關流程的問題。
• 1% 人手計票的官方報告會包含在官方選票審核的認證中。

投票設備安全

安全保密已融入加州投票技術的每一個範疇。

• 根據法律，所有投票設備都必須使用與外網隔絕的連接方式，登記處辦公室中央計票製表點算機並不連接到任何可以被駭客入侵的事物。投票系統並不連接到互聯網或任何其他網絡。
• 只有州務卿為任何投票系統提供的可信賴版本（軟件和固件的認證版本）才能安裝。選民登記處的工作人員在任何選舉之前要驗証投票系統與州務卿提供的可信賴構建相同。
• 州務卿進行源代碼審查和評估、硬件和軟件安全滲透測試、操作測試，以驗證系統在正常和異常條件下的性能和功能，以及識別我們代碼中的任何漏洞。如果發現，投票系統供應商必須在安裝最新系統構建之前解決任何漏洞。
• San Diego縣選民登記官遵循對所有投票技術軟件、固件和硬件的嚴格物理安全和監管鏈要求，符合或超過聯邦指引，包括司法部、網絡安全和基礎設施安全局和選舉協助委員會、遵守嚴格的物理安全和監管鏈要求委員會的要求。
• San Diego縣選民登記官遵循有關基於職位的權限、行政和管理控制、訪問控制、安全程序和操作程序的特定程序。
• 必須強制執行密碼規則，例如最低密碼複雜性、長度、強度、多重身份驗證和多次失敗嘗試的鎖定策略。此外，登記官辦公室遵守我們本地的政策和程序，涉及密碼標準，例如密碼過期。在任何情況下，登記官辦公室都不得使用默認密碼以確保投票設備的安全保密性。
• 根據《加州選舉法規》第 18564 和 18565 條，任何人干擾投票設備、選票保密或選票計票軟件程序源代碼，均屬重罪，可處以監禁。